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议事厅·聚焦脱贫攻坚

2019-03-04 11:46:47    来源:人民网    作者:人民日报    点击:

 

  马汉成代表:
  金融扶贫破解贷款难

  贫困户想发展产业脱贫致富,却苦于资金不足,贷款困难,这是普遍问题。2018年,在国家级贫困区宁夏固原,8.34万户贫困户从各级金融机构获得41.2亿元贷款,有力推动了扶贫工作。宁夏回族自治区政府副主席、固原市市长马汉成代表说,应加大普惠金融在乡村发展,用金融扶贫助力打赢脱贫攻坚战。
  马汉成代表建议,实行降低注册资本和优先审批倾斜政策,鼓励发达地方有实力的企业和资本到贫困地区设立民营银行,鼓励有实力的小贷公司转为民营银行,加快贫困地区普惠金融发展。同时,应该鼓励股份制银行到贫困地区设立市域商业银行或县域社区银行,解决贫困地区金融业态单一、金融供给不足问题。
  此外,马汉成代表建议,鼓励现有银行和保险公司向下延伸金融服务, 加大基层网点建设,完善县、乡、村三级金融服务体系,消除金融服务空白乡镇。政府也应该加强金融信用宣传教育,提高农民的信用观念和意识。    (本报记者  朱  磊  张  洋整理)


  张天任代表:
  防范“热投资、冷农民”

  工商资本参与乡村振兴,不仅带动土地流转,盘活了农业、农村多种闲置资源,还直接促进农村电商、现代农业、休闲旅游等产业兴旺发展,带动了农民就近就业、脱贫致富。然而,一些社会资本在“下乡”的过程中暴露出“热投资、冷农民”的倾向:有的工商资本“下乡”之后,“跑马圈地”“圈而不种”,变相搞房地产开发,一旦经营不善就“毁约弃耕”、资本“跑路”,既损害了农民利益,又给农村留下诸多后遗症。有的社会资本下乡经营生产活动破坏了当地的生态环境,加重了当地的污染,打破了当地农民原有的生活状态,从而激化了双方矛盾。
  天能集团董事长张天任代表说,“资本下乡不能代替老乡。乡村振兴的主体,必须而且始终是老乡。资本下乡必须充分尊重农业农村发展规律,充分尊重农民发展意愿,充分结合农村发展实际。”
  张天任代表建议,建立严格的资本下乡准入和监管制度,完善社会资本补贴激励机制,依靠制度引进良性资本并规范投资方向;通过信贷调节下乡项目及融资成本,建立流转失地农民法律援助机制,明确资本下乡与环境保护的联结,确保资本下乡不走偏,农民利益不受损。(本报记者  徐  隽整理)

 

  尚金锁代表:
  新业态助力稳定脱贫

  “打赢脱贫攻坚战,产业扶贫至关重要。开展产业扶贫过程中,更要注重发展农村新业态。未来,要从推进产业链升级、加强政府服务等方面采取措施,加快发展壮大新产业新业态。”河北柏乡国家粮食储备库主任尚金锁代表说。
  尚金锁代表认为,要推进农业产业链升级,利用现代信息技术、现代物流与现代商业模式等技术与管理手段,优化农产品从田间到餐桌的产业链管理,引进“生产基地+加工企业+商超销售”等模式,实现农业生产的产前、产中、产后一体化运作,产供销、农工商协同化发展;要立足农业生产本身,引入新概念,发展认养农业、功能农业等新业态,满足现代都市人认识农业、体验农艺的需求;深入挖掘乡村资源和生态优势,加快发展休闲旅游、餐饮民俗、文化体验等,吸引城市高端消费向农村聚集。(本报记者  马  晨整理)

  王填代表:
  找准产业 稳定脱贫

  “企业作为帮扶主体,要发挥市场优势,实现‘精准’,特别要注意两个方面,其一是做到资源不浪费,把资金用在刀刃上,其二是力争帮扶措施长期有效。”步步高集团董事长王填代表认为,从大水漫灌变成滴水精灌,从“输血救人”变成“造血强身”,都指向产业扶贫。贫困户有长期收入来源,才能不返贫。
  “产业扶贫既要遵循市场经济规律,也要因地制宜。”王填代表认为,贫困地区在交通、信息、资金、技术、生产资料等多个方面都比较欠缺,发展产业不易,前期需要政府助力。
  王填代表说,要找准定位,挖掘新潜力和延伸产业链,比如步步高集团帮助兴建的十八洞山泉水厂,利用起当地闲置的水资源,建成长效产业,使村民受益。只有这样,产业才能做大规模、从而降低成本、增强竞争力;才能做到人无我有,人有我优,在同质化的竞争中脱颖而出。(本报记者  申智林整理)